把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，是基于當(dāng)前城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題而提出的。近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化速度很快，數(shù)據(jù)顯示，2000～2010年城鎮(zhèn)化率從36.22％提高到49.68％，年均提高1.35個(gè)百分點(diǎn)，10年間城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)了1.9億。而2011年城鎮(zhèn)化率超過(guò)50％，達(dá)到51.27％。將城鎮(zhèn)化率從30％提高到60％，英國(guó)用了180年，美國(guó)用了90年，日本用了60年，我國(guó)大約只需要30年。
我國(guó)的城鎮(zhèn)化速度值得稱(chēng)道，質(zhì)量卻有待提高。近幾年我國(guó)城鎮(zhèn)化暴露出了諸多問(wèn)題，布局不合理、交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、垃圾圍城、污染嚴(yán)重等等成了城市通病。如何引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展？本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開(kāi)出了藥方，把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，并提出了“集約、智能、綠色、低碳”的八字方針。
生態(tài)文明倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然，強(qiáng)調(diào)按照自然規(guī)律辦事。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，一些地方的城鎮(zhèn)化建設(shè)不按規(guī)律辦事，把人類(lèi)的意志強(qiáng)加于自然，大占耕地、大搞房地產(chǎn)、大造空城，在不該建設(shè)的地方搞建設(shè)，在不該開(kāi)發(fā)的地方搞開(kāi)發(fā)。
大自然本來(lái)有自己精密的排水系統(tǒng)，江河湖泊都有很好的調(diào)蓄功能。但有的城市為了規(guī)劃需要，人為改變河道走向，更有的城市為了獲得更多的發(fā)展空間，花大力氣去圍湖造田，建上高樓大廈。這些行為沒(méi)有尊重自然規(guī)律，費(fèi)盡周折建起來(lái)的城市雖然外表光鮮亮麗，卻經(jīng)不起一場(chǎng)小暴雨的洗禮。今年夏天，就有不少城市內(nèi)澇成災(zāi)，被網(wǎng)友戲稱(chēng)到城市來(lái)看海。城鎮(zhèn)化建設(shè)必須尊重和順應(yīng)自然。從大的方面講，要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學(xué)布局，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。具體到某座城市上，則要因地制宜、按照自然規(guī)律來(lái)制定發(fā)展規(guī)劃并進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)，明確哪些地方可以集中開(kāi)發(fā)，哪些地方必須嚴(yán)格保護(hù)。
一些國(guó)家的做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。荷蘭規(guī)定，城市規(guī)劃原則上都需要進(jìn)行環(huán)評(píng)，少數(shù)沒(méi)有強(qiáng)制要求進(jìn)行環(huán)評(píng)的規(guī)劃，也可自愿進(jìn)行環(huán)評(píng)，以增強(qiáng)規(guī)劃的社會(huì)支持度。荷蘭zui大的城市阿姆斯特丹確立了擴(kuò)展市區(qū)、完善公共交通的城市2040年“結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)景”目標(biāo)，為了確保規(guī)劃的科學(xué)合理，阿姆斯特丹對(duì)所有備選方案進(jìn)行了嚴(yán)格環(huán)評(píng)，以zui大限度減少對(duì)自然、城市景觀(guān)和居住環(huán)境等的影響。
保護(hù)自然、努力促進(jìn)人與自然和諧相處也是生態(tài)文明倡導(dǎo)的理念。過(guò)去的城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)于強(qiáng)調(diào)城市的擴(kuò)張，熱衷于鋼筋水泥建筑物的建設(shè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)卻關(guān)注較少，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化過(guò)程中人與自然關(guān)系日趨緊張，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。例如，珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域性大氣污染日益突出，一些大城市的灰霾天數(shù)居高不下，影響當(dāng)?shù)厝罕姷纳眢w健康和城市的可持續(xù)發(fā)展。
良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，就要努力為群眾營(yíng)造宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。不僅要重視城鎮(zhèn)量的擴(kuò)張，更要重視質(zhì)的提高，不僅要有豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，更要有優(yōu)美的環(huán)境、干凈的水、清潔的空氣。要致力于推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造宜居舒適的環(huán)境。